Сумська міська рада

Управління охорони здоров'я Сумської міської ради

Міський відділ охорони здоров’я Сумського міськвиконкому був заснований у вересні 1943 року.

З 2002 року управління охорони здоров'я Сумської міської ради є окремим структурним підрозділом Сумської міської ради.

Управління охорони здоров'я Сумської міської ради (далі - управління) є місцевим органом виконавчої влади, створеним з метою реалізації державної політики у галузі охорони здоров'я населення міста.

Управління у своїй діяльності керується Конституцією і Законами України, Указами та розпорядженнями Президента України, постановами Верховної Ради України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства охорони здоров'я України і управління охорони здоров'я обласної державної адміністрації, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету в межах їх повноважень, іншими нормативними актами та цим положенням.

Основними завданнями управління є:

• збереження існуючої матеріально-технічної бази та кадрового потенціалу лікувально-профілактичних закладів міста для забезпечення їх стійкої роботи, направленої на зміцнення здоров'я усіх категорій населення;
• забезпечення доступності амбулаторної, стаціонарної та спеціалізованої медичної допомоги у відповідності до Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров'я";
• своєчасне, в повному обсязі, надання екстреної та невідкладної медичної допомоги;
• забезпечення санітарно-епідемічного благополуччя міста;
• впровадження досягнень медичної науки та передового досвіду;
• розробка та виконання комплексу заходів по медицині катастроф;
• забезпечення лікувально-профілактичних закладів міста медикаментами, інструментарієм, апаратурою та засобами медичного призначення.

Медична допомога населенню міста надається 8 лікувально-профілактичними закладами, які підпорядковані управлінню охорони здоров’я Сумської міської ради:

1. Міська клінічна лікарня №1

2. Міська клінічна лікарня №4

3. Міська клінічна лікарня №5

4. Міська поліклініка №3

5. Міська станція швидкої медичної допомоги

6. Міська стоматологічна поліклініка

7. Міський пологовий будинок №1

8. Міська дитяча клінічна лікарня

начальник управління - БРАТУШКА Ольга Володимирівна

тел/факс 22-25-85, uozsmr@ukr.net

заступник начальника управління з лікувально-профілактичної роботи - РИБЯНСЬКИЙ Валентин Олександрович

22-62-22

заступник начальника управління з економічних питань - ЄВДОСЄЄВА Галина Василівна

22-47-68

Структурні підрозділи управління:

лікувальний відділ - тел. 25-70-09

начальник інформаційно-аналітичного центру медичної статистики - ЖБАНОВ Валерій Андрійович

тел. 25-17-57

централізована бухгалтерія - головний бухгалтер КУКСА Олександра Іванівна

тел. 22-47-70

тендерний відділ - секретар ОТРОЩЕНКО Олександр Миколайович

тел. 22-16-42

відділ кадрів - ШПАЧЕНКО Ірина Іванівна

тел. 22-47-70

початок роботи – 8:00

закінчення роботи – 17:15

п’ятниця – з 8:00 до 16:00

обідня перерва – 12:00 – 13:00

вихідні дні – субота, неділя

Первинна медико-санітарна допомога - фундамент не тільки амбулаторно-поліклінічної,але й усієї системи медичної допомоги. Найбільш ефективним та перспективним напрямком для її розвитку є реформування медичної допомоги на засадах загальної практики - сімейної медицини.

В місті функціонує 5 відділень загальної практики – сімейної медицини (СМКЛ №1-1, СМКЛ №4-2, СМКЛ №5-2), 4 сімейно – територіальних дільниці на базі поліклініки №3, 5 дільниць на базі 2-го поліклінічного відділення СМКЛ№1 та амбулаторія сімейного типу в.селі Н.Піщане.

Сформовано сімейно – територіальних дільниць – 53: СМКЛ №1-13, СМКЛ №4-17, СМКЛ №5-18, поліклініка №3-4 та 1 амбулаторія.

Сімейні лікарі надають медичну допомогу третині населення міста.

В лікувально-профілактичних закладах міста сумчани можуть отримати різнопрофільну медичну допомогу:

• спеціалізовану медичну допомогу хворі урологічного профілю можуть отримати в урологічному відділенні міської клінічної лікарні №1;
• ендокринологічного профілю – в терапевтичному відділенні міської клінічної лікарні №4 та у діабетологічному центрі міської клінічної лікарні №5;
• з захворюваннями кісткової системи – у ортопедотравмотолічному центрі, травмпункті міської клінічної лікарні №1;
• з патологією серцево-судинної системи – у кардіологічному відділенні міської клінічної лікарні №1;
• з травматичними пошкодженнями та захворюваннями органів грудної клітини – у торакальному відділенні міської клінічної лікарні №1;
• неврологічного профілю – у неврологічних відділеннях (№1,2) міської клінічної лікарні №4;
• хірургічного профілю – у хірургічних відділеннях(№1,2) міської клінічної лікарні №5;
• з проктологічною патологією - у проктологічному центрі на базі міської клінічної лікарні №5;
• з патологією ЛОР-органів – в отоларингологічному відділенні міської клінічної лікарні №5;
• з захворюваннями очей – у відділенні мікрохірургії ока міської клінічної лікарні №5;
• з захворюваннями судин – у судинному відділенні міської клінічної лікарні №5;
• з захворюваннями шлунково-кишкового тракту – у гастроентерологічному відділенні міської клінічної лікарні №5;
• з інтоксикацією екзо- та ендогенного характеру – у відділенні екстракарпоральних методів детоксикації і хронічного гемодіалізу міської клінічної лікарні №5;
• з захворюваннями бронхолегеневої системи та алергічного профілю – у пульмонологічному відділенні міської клінічної лікарні №1;
• вагітні жінки з екстрагенітальною патологією - у відділенні екстрагенітальної патології міської клінічної лікарні №1;
• з інфекційними захворюваннями – у інфекційному відділенні міської клінічної лікарні №4.

Про діяльність галузі охорони здоров’я міста за І півріччя 2009 року та завдання щодо подальшого її розвитку

В І півріччі 2009 року галузь охорони здоров’я спрацювала на рівні минулого року, але найбільшою проблемою залишається недофінансування.

Хоча загальна сума фінансування галузі порівняно з аналогічним періодом минулого року зросла на 17,8%, але вона становить лише 29,8% від потреби.

Протягом І півріччя галузь профінансована на загальну суму 49 566,2 тис.грн. або на 97,1% від кошторисних призначень проти 98,1 % за відповідний період 2008 року. Обмежений бюджет змусив медичну мережу міста значно активніше залучати позабюджетні кошти. Залучені надходження з альтернативних джерел фінансування склали 2935,4 тис. грн., що становить 5,9% від загального бюджету галузі лікувальних закладів.

Деякі фінансових показників функціонування галузі:

• фінансування на одного мешканця зросло з 152,94 грн. у І півріччі 2008 року до 187,21 грн. І півріччі 2009 року при обласному показнику 265,25 грн.;
• зросла вартість одного ліжко-дня до 98,60 грн. проти 79,68 грн. за І півріччя 2008 року;
• витрати на 1 ліжко-день на придбання медикаментів також збільшились з 6,28 грн. у І півріччі 2008 року до 8,93 грн. у звітному періоді ;
• витрати на 1 ліжко-день на придбання продуктів харчування становлять 3,02 грн. проти 3,74 грн. за І півріччя 2008р;
• видатки на 1 виїзд швидкої медичної допомоги склали 132,41 грн., що на 20,8% більше ніж у відповідному періоді минулого року (109,60 грн.);
• збільшились витрати на медикаментозне забезпечення виїзду швидкої медичної допомоги з 3,65 грн. у минулому році до 4,26 грн. у звітному;
• вартість відвідування в поліклініку зросла у порівнянні з І півріччям 2008 року (13,85 грн. (на медикаменти – 1,40 грн.) на 23,9% та становить 17,16 грн.( в тому числі на медикаменти 1,68 грн.).

Протягом І півріччя 2009 року 14 державних програм профінансовані на загальну суму 2577,4 тис.грн., що становить 32,6% від затвердженого кошторисом, або 4,2% від потреби. Профінансовано 7 місцевих програм за звітній період на 1188,3 тис.грн., що складає 51,6% від затвердженого та 5,5% від потреби.

На виконання програми "Репродуктивне здоров'я нації" закладами міста було отримано обладнання на загальну суму 88,0 тис.грн., придбане за рахунок Державного бюджету України: фетальні монітори – 2 од. на суму 72,7 тис.грн.; пульсоксиметр – 3 од. на суму 15,3 тис.грн., систему моніторингу пацієнта вартістю 49,7 тис.грн. та відсмоктувач – 3,2 тис.грн. Крім того, з Державного бюджету отримано медикаменти на суму 12,2 тис.грн. (антирезусний імуноглобулін для лікування і попередження гемолітичної хвороби новонароджених на суму 11,4 тис.грн. та контрацептиви на 0,8 тис.грн.).

За І півріччі 2009 року закладам поставлено 7 од. медичного обладнання, закупленого за рахунок Державного бюджету. Почали працювати 2 рентгенапарати, придбані за кошти централізованого фонду управління міської ради в кінці минулого року для лікарні №1 та міської дитячої лікарні загальною вартістю 1700,0 тис.грн.

Проблемні питання галузі: забезпечення лікарень медикаментами, особливо відділення хронічного гемодіалізу, пільгової категорії населення за безкоштовними та пільговими рецептами, туберкуліном для проведення туберкулінодіагностики, застаріле обладнання потребує негайного ремонту, відновлення та заміни значної кількості запасних частин, заміна та ремонт автомобілів станції швидкої допомоги, забезпечення пальним, оснащення операційного блоку акушерського корпусу пологового будинку №1 обладнанням, укомплектування закладів медичними кадрами.

В умовах сьогодення галузь охорони здоров’я потребує реформування у відповідності до реального стану фінансування, реальних потреб населення в медичних послугах та ресурсах, необхідних для їх надання. Саме тому управлінням охорони здоров’я проводиться масштабне та ґрунтовне вивчення ліжкового фонду лікувальних закладів та посилено контроль за їх раціональним використанням.

Незважаючи на складну економічну ситуацію, зменшилась смертність населення міста, в тому числі смертність працездатного населення. Значно знизились смертність від інсульту - на 24%, малюкова смертність- в 1,5 рази. Також зменшилась перинатальна смертність та мертвонароджуваність.

Дещо знизилась захворюваність серед всього населення. В структурі захворюваності населення переважають хвороби органів дихання і травми та отруєння. Відмічається зниження захворюваності на гострий інфаркт міокарду, інсульти, інфекційні хвороби. Знизилась захворюваність всіма формами туберкульозу та туберкульозу органів дихання при покращенні охоплення населення флюорографічними оглядами.

Продовжувалась робота по впровадженню загальної практики – сімейної медицини в лікувальних закладах міста. Станом на 1 липня в місті працює 5 відділень загальної практики – сімейної медицини, сформовані 55 сімейно-територіальних дільниць та 1 амбулаторія. Сімейні лікарі надають медичну допомогу третині населення міста. Також впроваджувались стаціонарозамінні технології.

В родопомічних закладах м.Суми за І півріччя 2009 року прийнято родів на 3,9% більше, ніж в попередньому році. Покращились показники диспансерного спостереження за вагітними в жіночих консультаціях: збільшилось раннє охоплення вагітних диспансерним наглядом, збільшився рівень обстеження на ВІЛ, УЗД-обстеження до 22 тижнів 2-разово.

Зменшилась кількість абортів у жінок фертильного віку, але в 1,7 рази зросла серед підлітків. Передчасні пологи зменшились на 26%. Знизився і показник перинатальної смертності.

За І півріччя 2009 року до УОЗ СМР надійшло 57 письмових звернень (у І півріччі 2008 р. – 82 ), що на 30% менше, ніж у І півріччі 2008 року.

Разом з тим продовжує зростати онкологічна захворюваність населення міста, показник первинного виходу на інвалідність серед всього дорослого населення перевищує обласний показник, хоча в порівнянні з минулим роком він знизився. Зросла смертність від гострого інфаркту міокарда. Лишається високим та збільшився рівень первинної інвалідності дитячого населення, а також дещо підвищився рівень загальної інвалідності.

Основні завдання щодо покращення роботи галузі охорони здоров’я: оптимізувати ліжковий фонд галузі, розширити мережу денних стаціонарів, створити сприятливі умови для життєдіяльності осіб з обмеженими фізичними можливостями в лікувально-профілактичних закладах міста, забезпечити виконання заходів щодо профілактики занесення та розповсюдження грипу А(H1N1) Каліфорнія 04/2009 та інші.

2008