Інформація про стан роботи зі зверненнями громадян у І півріччі 2009 року
Робота з розгляду звернень громадян, організації особистого прийому у структурних підрозділах міської ради здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян", Указу Президента України від 7 лютого 2008 року № 109 "Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування", розпоряджень голови облдержадміністрації та рішень виконавчого комітету міської ради з цього питання.
Планом роботи управління інформаційно-аналітичної роботи передбачено перевірку відділів, управлінь міської ради на предмет виконання законодавства України та з метою надання методичних рекомендацій з питань ведення діловодства щодо звернень громадян.
Протягом 2009 року перевірено стан роботи зі зверненнями громадян у 8 управліннях та відділах міської ради.
З метою вдосконалення порядку та підвищення ефективності здійснення особистого прийому громадян керівництвом міської ради та її виконавчого комітету затверджено графік та порядок проведення особистого прийому громадян. Так, прийом мешканців міста проводиться керівниками міської ради, її виконавчого комітету щоденно, крім середи (депутатський день). Управління інформаційно-аналітичної роботи через місцеві аудіовізуальні та друковані засоби масової інформації постійно інформує територіальну громаду про порядок прийому громадян керівниками органів влади. У І півріччі 2009 року на особистому прийомі до міського голови та його заступників звернулось 223 громадяни, що на 8 більше ніж за відповідний період минулого року. Працівники відділу по роботі із зверненням громадян та документообігу щоденно ведуть консультативний прийом.
З серпня 2006 року на Веб-сайті міської ради запроваджено рубрику "online-приймальня міського голови". Щодня міський голова особисто розглядає звернення, які надійшли до "online-приймальні" та надає відповіді заявнику. Звернення, які потребують додаткового вивчення, реєструються у відділі по роботі зі зверненнями громадян та документообігу та розглядаються відповідно до вимог чинного законодавства. За І півріччя 2009 року через "online-приймальню" до міського голови звернулось 241 мешканець міста, що на 114 звернень, або майже в два рази більше, ніж за відповідний період минулого року.
За звітний період до виконавчого комітету міської ради надійшло 2003 звернення. Зменшилась кількість письмових звернень на 295, що становить 12,8% в порівнянні з відповідним періодом минулого року.
Від інвалідів Великої Вітчизняної війни, учасників бойових дій, ветеранів праці, багатодітних сімей, осіб, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, дітей війни надійшло 440 звернень (на 46 менше, ніж за відповідний період минулого року). Найчастіше ці громадяни зверталися з питань можливості збільшення розмірів пенсії, надання допомоги в проведенні лікування, придбанні ліків тощо. З метою соціальної підтримки найбільш вразливих верств населення, (ветеранів, інвалідів Великої Вітчизняної війни та праці, одиноких малозабезпечених пенсіонерів, дітей-сиріт, які залишились без піклування батьків) у місті затверджено програму "Місто Суми – територія добра та милосердя" на 2007-2009 роки, відповідно до якої у І півріччі 2009 року проведена передплата на газету "Суми і Сумчани" 100 ветеранам війни та праці на суму близько 2 тис. грн., надана адресна матеріальна допомога ветеранам війни та праці на лікування та вирішення соціально-побутових питань на суму 12 тис. грн.
Загалом у зверненнях громадян порушено 2052 питання. Як і впродовж останніх років, у листах найчастіше постають проблеми житлово-комунальної сфери – 578 (на 241 звернення менше, ніж за відповідний період минулого року або 28,2% від загальної кількості). Найбільше мешканців міста турбує незадовільний стан житлового фонду та його експлуатація (ремонт покрівель, ліфтів, внутрішньо будинкових мереж, ремонт під’їздів та інше), рівень тарифів на комунальні послуги, незадовільна робота обслуговуючих організацій.
Збільшилась кількість звернень з питань надання земельних ділянок для індивідуального будівництва. За І півріччя 2009 року таких звернень надійшло 480 або на 67 більше, ніж за відповідний період минулого року. Питома вага цих звернень в загальній кількості становить 23,4%. Зменшилась кількість звернень, які стосуються галузей освіти, транспорту, зв’язку, соціального захисту населення. Зменшилась кількість колективних та повторних звернень.
Аналіз роботи зі зверненнями громадян свідчить про необхідність посилення уваги посадових осіб до виконання Закону України "Про звернення громадян". Адже основним чинником невдоволення громадян розглядом їхніх звернень є відсутність вичерпної, аргументованої відповіді, порушення термінів розгляду.
Якщо у першому півріччі поточного року порушення термінів передбачених Законом України "Про звернення громадян" управління та відділи міської ради не допустили, то якість розгляду звернень та відповідей на них потребують покращення. Багато було звернень з приводу перепланування та узаконення самочинного будівництва. Відповіді протягом півріччя надавались, що розгляд питання можливий після затвердження відповідного Положення Сумською міською радою. Положення було прийняте тільки в кінці червня. Скарг з цього питання булу б значно менше, якби управління архітектури та містобудування більш оперативно і якісно підготувало проект рішення міської ради.
Деякі відповіді повертаються відділам, управлінням на доопрацювання. Призводить до збільшення звернень також надання обіцянок виконати ті чи інші роботи в певний термін, які потім не завжди виконуються. Так, у І півріччі 2009 р. на довгостроковому контролі знаходиться 169 звернень із них по 41 терміни пройшли. Найбільша кількість таких звернень в управлінні житлової політики, комунального господарства та благоустрою їх кількість становить 86 звернень, з яких 5 мають порушені терміни. Багато звернень в управлінні архітектури та містобудування - 27, з них порушено - 8. На довгостроковому контролі у комунальних підприємствах – 22 звернення, з яких 15 з порушенням термінів.
З 1 липня 2008 року запроваджено автоматизовану реєстрацію звернень громадян та контроль за їх розглядом. Застосування програмного забезпечення з документообігу дозволяє оперативно контролювати діяльність структурних підрозділів щодо розгляду звернень громадян.
Статистичні дані додаються.
Заступник начальника управління інформаційно-аналітичної роботи В.М.Дериземля
