Сумська міська рада

Порядок громадського обговорення містобудівної документації та інформування населення з питань будівництва окремих об'єктів містобудування

1.Загальні положення.

1.1.Порядок громадського обговорення містобудівної документації та інформування населення з питань будівництва окремих об'єктів містобудування (далі - Порядок) розроблений відповідно до статті Закону України "Про основи містобудування", статей 8, 18 Закону України "Про планування та забудову територій" , частині 1, статті 8 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Статуту територіальної громади міста Суми, з метою урахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування та забудови територій, які полягають у забезпеченні:

• створення резерву територій, призначених для перспективних містобудівних потреб державного та комунального призначення;
• визначення та задоволення в територіях, необхідних для розташування, утримання об'єктів житлово-комунального господарства, соціальної,інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до державних норм, стандартів і правил, вирішення інших завдань сталого розвитку міста;
• забезпечення фізичним та юридичним особам рівних можливостей набуття у власність або у користування земельних ділянок, захисту майнових
• прав, а також безпечного функціонування об'єктів нерухомості, що оточують місце будівництва.

1.2.При вирішенні стратегічних питань містобудування: розгляду Генерального плану розвитку м. Суми, місцевих правил забудови, містобудівних програм загальноміського значення; при плануванні і забудові окремих територій міста: проектів комплексної реконструкції та забудови територій кварталів, мікрорайонів обов'язково проводиться громадське обговорення містобудівної документації.

1.3.При будівництві окремих об'єктів містобудування замовником (забудовником)обов'язково забезпечується інформування населення про функціональне призначення та основні техніко-економічні показники об'єкта будівництва.

1.4.Громадські обговорення містобудівної документації стратегічних питань містобудування повинні проводитися окремо на розширеному засіданні депутатської комісії міської ради з питань архітектури, будівництва, регулювання земельних відносин природокористування та екології та на засіданні рхітектурно-містобудівної ради при управління архітектури та містобудування Сумської міської ради із залученням громадськості і інформуванням про це населення через засоби масової інформації за рішенням голови або керівника відповідного структурного підрозділу. Громадські обговорення містобудівної документації окремих територій міста, проектів комплексної реконструкції та забудови територій кварталу, мікрорайону повинні проводитися на засіданні архітектурно-містобудівної ради при управлінні архітектури та містобудування Сумської міської ради із залученням громадськості і інформуванням про це населення через засоби масової інформації, а в разі необхідності - на зборах населення за місцем проживання, зібраннях громадських організацій чи іншим шляхом, не забороненим законодавством (публічні конференції, телевізійні програми тощо).

1.5.Обов'язки по організації громадського обговорення містобудівної документації, інформування населення через засоби масової інформації з питань будівництва окремих об'єктів містобудування та відповідні витрати покладаються на замовника відповідної містобудівної або проектної документації на будівництво об'єктів містобудування. Інформування населення через засоби масової інформації в обов'язковому порядку здійснювати через друкований орган Сумської міської ради, два будь-які популярні друковані видання та за ініціативою замовника будь-якими іншими засобами, що не суперечать закону.

1.6.До участі у громадському обговоренні залучаються уповноважені представники замовника (забудовника) та проектувальника, виконавчих та представницьких органів міської ради, підприємств та установ, громадських організацій, професійних громадських спілок, органів самоорганізації населення, об'єднань власників земельних ділянок та іншого нерухомого майна, створених та зареєстрованих як юридичні особи в установленому порядку, громадяни міста (далі громадськість).

2.Організація громадського обговорення містобудівної документації на засіданні архітектурно-містобудівної ради при Управлінні архітектури та містобудування Сумської міської ради.

2.1.Для урахування законних громадських і приватних інтересів, визначених в пункті 1.1. цього Порядку, при розробленні Генерального плану розвитку м. Суми, місцевих правил забудови, містобудівних програм загальноміського значення та під час планування і забудови окремих територій міста Суми (проектів комплексної реконструкції і забудови території кварталу, мікрорайону) замовник через місцеві друковані засоби масової інформації інформує населення про розроблення містобудівної документації протягом двох тижнів після прийняття відповідного рішення про дозвіл на їх розроблення, а також про порядок надання громадськістю пропозицій щодо врахування їх законних громадських і приватних інтересів, повідомляє контактні телефони, реквізити замовника та генпроектувальника.

2.2.Відділ інформаційно-аналітичної роботи та внутрішньої політики міської ради за поданням замовника відповідних розробок, визначенних в п.2.1. цього Порядку, забезпечує публікацію через засоби масової інформації а офіційному сайті Сумської міської ради повідомлення про громадське обговорення, яке повинно містити:

• мету громадського обговорення;
• короткий зміст розробки;
• місце, дата і час проведення громадського обговорення;
• терміни надання інформаційних запитів;
• адресу (місце), де можливо ознайомитись з більш докладною інформацією або з матеріалами розробки;
• адресу,назву сайту, номер телефону-факсу, за яким необхідно подавати запити на участь у громадському обговоренні.

2.3.За рішенням Голови архітектурно-містобудівної ради при управлінні архітектури та містобудування Сумської міської ради (далі -АМР) громадське обговорення містобудівних програм загальноміського значення, детальних планів території, проектів комплексної реконструкції та забудови територій кварталу, мікрорайону (далі - містобудівна документація) повинно проводитись на розширеному засіданні АМР за участю членів Національної спілки архітекторів України, уповноважених представників громадськості, громадян міста.

2.4.При громадському обговоренні містобудівної документації щодо планування і забудови територій, розташованих в межах зон охорони пам'яток архітектури, обов'язковим є запрошення уповноважених представників Сумської організації Українського товариства охорони пам'яток історії та культури.

2.5.Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради оприлюднює порядок денний засідання АМР, затверджений її головою у засобах масової інформації через офіційний сайт Сумської міської ради,розмішує його на інформаційному стенді управління архітектури та містобудування у строк не пізніше ніж за три календарних дні до засідання архітектурно-містобудівної ради.

2.6.Більш детальніше з матеріалами містобудівної документації, проектної документації, які подані на розгляд до АМР, можна ознайомитись у її розробника.

2.7.У разі виникнення потреби бути присутніми на громадському обговоренні представникам громадських організацій, окремим громадянам міста необхідно подати заяву на ім'я організатора щодо участі у громадському обговоренні не пізніше ніж за два календарних дні до запланованого засідання АМР. У заяві повинні бути вказані прізвища представників громадськості, які визначені для присутності на громадському обговоренні і прізвища окремих громадян міста. Остаточне рішення щодо вирішення питання присутності представників громадськості та інших зацікавлених осіб приймає організатор.

2.8.При потребі, у протоколі засідання АМР зазначається рекомендація щодо проведення громадського обговорення містобудівної документації,проекту комплексної реконструкції та забудови території кварталу,мікрорайону на загальних зборах населення за місцем проживання відповідно до пунктів 3.1. та 3.2. цього Порядку.

3.Проведення громадського обговорення містобудівної документації на зборах населення за місцем проживання.

3.1.В разі необхідності, визначеному у пункті 2.8. цього Порядку, та в разі, якщо громадяни та їх об'єднання не погодились із прийнятим рішенням АМР, громадське обговорення містобудівної документації, проектів комплексної реконструкції та забудови територій кварталів, мікрорайонів, проводиться на загальних зборах населення за місцем проживання і забезпечується уповноваженим представником райадміністрації у м. Суми. Інформування населення замовником про проведення громадського обговорення містобудівної документації визначено в п. 2.2 цього Порядку.

3.2.Організатор під час громадського обговорення забезпечує:

• обрання секретаря загальних зборів для складання відповідного протоколу;
• визначення регламенту виступів, але не більш 5 хвилин;
• надання слова генпроектувальнику для стислої характеристики змісту і завдань містобудівної документації, проекту комплексної реконструкції та забудови території кварталу, мікрорайону;
• надання можливості представникам громадськості задати запитання та висловити свої побажання в усній або письмовій формі;
• надання заключного слова уповноваженій посадовій особі, замовнику, генеральному проектувальнику.

3.3.Обраний секретар загальних зборів спільно із організатором та замовником складає за зразком, що додається до цього Порядку, протокол громадського обговорення.

3.4.Організатор передає протокол замовнику, генпроектувальнику, які зобов'язані у місячний термін узагальнити та урахувати пропозиції громадськості, якщо вони вмотивовані та обґрунтовані відповідно до законодавства, державних будівельних норм, Регіональних правил забудови населених пунктів Сумської області, Генерального плану м. Суми.

3.5.Замовник забезпечує інформування населення через засоби масової інформації про урахування пропозицій громадськості в містобудівній документації з наданням необхідних роз'яснень та додає протокол до матеріалів містобудівної або проектної документації.

3.6.У випадку ненадання пропозицій громадськості у встановлений строк або за відсутністю представників громадськості на громадських слуханнях, у протоколі громадського обговорення замовником (генпроектувальником) робиться відповідний запис та приймається позитивне рішення на користь замовника.

4.Інформування населення з питань будівництва окремих об'єктів містобудування.

4.1. Після прийняття АМР рішення про погодження будівництва окремих об'єктів містобудування замовник (забудовник) інформує про це населення у засобах масової інформації, а надалі, шляхом установлення на місці будівельного майданчику інформаційного стенду з відображенням стислої інформації про реквізити замовника, генпроектувальника та генпідрядника, функціональне призначення, основні техніко-економічні показники об'єкта (гранична поверховість, кількість квартир), а також генплан, схеми фасадів або перспективне зображення будівлі, схвалені на засіданні архітектурно-містобудівної ради.

4.2.Члени територіальної громади мають право за місцем свого проживання провести загальні збори з питань будівництва об'єктів містобудування, скласти протокол громадського обговорення, звернутись з колективним запитом до замовника, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо економічних, екологічних та інших наслідків передбачуваного будівництва, урахування законних громадських і приватних інтересів, якщо вони вмотивовані та обґрунтовані відповідно до законодавства, державних будівельних норм, Регіональних правил забудови населених пунктів Сумської області, Генерального плану розвитку м. Суми.Порядок проведення загальних зборів визначається чинним законодавством України, Статутом територіальної громади м. Суми.Протокол громадського обговорення та інформаційний запит загальних зборів складаються за зразками (додатки 1, 2 до Порядку).

4.3.Замовник в місячний термін з дня отримання відповідно оформлених запитів забезпечує інформування населення щодо урахування вимог громадськості, які не суперечать державним нормам та законодавству з відповідними роз'ясненнями.

4.4.Члени територіально громади мають право в порядку місцевої ініціативи за процедурою, визначеною в п. 4.2. цього Порядку, внести на розгляд Сумської міської ради, виконавчого комітету Сумської міської ради конфліктні питання щодо урахування законних громадських і приватних інтересів, визначених в п. 1 цього Порядку, в містобудівній документації або при будівництві окремих об'єктів містобудування.

4.5.Для досягнення балансу інтересів зацікавлених сторін при запровадженні інвестиційних проектів будівництва може створюватись робоча група з представників мешканців та органів самоорганізації населення, інвестора та замовника, генпроектувальника, виконавчих органів міської ради.

4.6.Спірні питання щодо урахування замовником та генпроектувальником законних інтересів громадськості під час будівництва окремих об'єктів містобудування оскаржуються і розглядаються у судовому порядку.

4.7.Замовник (інвестор) несе відповідальність за недотримання вимог цього Порядку відповідно до чинного законодавства.

Ініціатор (реквізити громадської організації, об'єднання власників і користувачів земельних ділянок, будівель і споруд, органів самоорганізації населення, прізвища, ім'я, по батькові уповноважених представників)

Підпис(и) уповноважених представника(ів)дата подання